¿Será el Consejo Técnico Escolar (CTE) instrumento para la mejora educativa?

Los docentes de la primaria mexicana, suman cotidianamente experiencias de su actividad en aulas y su relación creciente con la comunidad escolar. Mientras más intensos sean los diálogo entre pares, la interacción y el enlace con normas aplicables, mejores y más ágiles serán los resultados obtenidos en la preparación de sus alumnos.

Desde inicios del 2013, las Secretarías de Educación estatales, trabajamos de la mano con la SEP federal, a fin de dar vigencia al CTE, de larga data en la actividad educativa, pero de pocos resultados generalizados en su misión de impulsor de la formación para la vida de niños y adolescentes que acuden a las aulas de las escuelas primarias del país. Sus antecedentes están en los Acuerdos Secretariales 96, 97 y 98, en que se funda la organización y funcionamiento de las escuelas primarias, secundarias técnicas y secundarias, respectivamente.

Allí se caracteriza al CTC como órgano de apoyo al director y se le asignan tareas educativas, organizativas y administrativas (las de mayor peso). En esas circunstancias, el hoy CTE es un espacio para la toma de decisiones, que poco tiene que ver con la vida académica de la escuela. Esto es lo que se está revirtiendo con el concurso de todas las autoridades educativas. Tal empeño no es impositivo en ninguna forma. Se trata de rescatar –en Puebla ya se había iniciado- la figura “donde se detectan los retos y se traza el camino rumbo a una mejora constante, en la que cada uno tiene un papel crucial”.

De modo simple: Consejo Técnico Escolar es el colegiado de cada escuela primaria, que se integra por el director y todo el personal docente. Este vital organismo se encarga de “planear y ejecutar decisiones comunes dirigidas a que el centro escolar, de manera unificada, se enfoque a cumplir satisfactoriamente su misión”. En esto y las Normas Mínimas, se basa la nueva escuela mexicana que ya reseñamos en otras oportunidades, siguiendo los postulados de la Reforma Educativa 2012-13, que dispone una organización escolar garante del logro del aprendizaje de los alumnos. Para ello, asegura la eficacia del servicio que se presta en la escuela. asignando nuevos alcances y funciones a los agentes, para atender mejor la calidad educativa.

La operatividad administrativa del SEM obstaculizó por décadas, los empeños por mejorar los resultados educativos. Ello se consideró para buscar la “revitalización” de estrategias que funcionan, a pesar de los inconvenientes, pero que no solo no se  fortalecieron sino que fueron puestas de lado. Sin duda el (CTE) encarna la coyuntura que entrelace a los docente, bajo el liderazgo del director y la ayuda cercana del supervisor, discuta y acuerde en torno a los retos que significan los logros obtenidos por los alumnos.

Así fue como al inicio del ciclo escolar 2013-2014, se trabajó colaborativamente a todos los niveles (de subsecretario de educación básica federal y estatales, pasando por directores de nivel, supervisores, , hasta la escuela) para reponer a los CTE formalizando su organización y funcionamiento y contar con un órgano colegiado que, con las autoridades educativas federales y estatales, vigile y afiance el cumplimiento de principios y fines de la educación básica, acordes con la normatividad vigente.

Ver: Reforma Educativa, en el Art. 3o Constitucional que adiciona, entre otros aspectos: El Estado garantizará la calidad en la educación obligatoria de manera que los materiales y métodos educativos, la organización escolar, la infraestructura educativa y la idoneidad de los docentes y los directivos garanticen el máximo logro de aprendizaje de los educandos.

En el Transitorio Quinto, Fracción III, inciso a) de la misma reforma; se establece que para el debido cumplimiento de lo dispuesto por los artículos 3o y 73o Fracción XXV es necesario: Fortalecer la autonomía de gestión de las escuelas con el objetivo de mejorar su infraestructura, comprar materiales educativos, resolver problemas de operación básicos y propiciar condiciones de participación para que alumnos, maestros y padres de familia, bajo el liderazgo del director, se involucren en la resolución de los retos que cada escuela enfrenta. Para una opinión privada: http://www.noticiasnet.mx/portal/blogs/el-edgar/20130525/

En congruencia, la Ley General de Educación señala: Artículo 22.- Las autoridades educativas, en sus respectivas competencias, revisarán permanentemente las disposiciones, los trámites y procedimientos, con objeto de simplificarlos, de reducir las cargas administrativas de los maestros, de alcanzar más horas efectivas de clase y, en general, de lograr la prestación del servicio educativo con mayor pertinencia, calidad y eficiencia.

Artículo 32.- Las autoridades educativas tomarán medidas tendientes a establecer condiciones que permitan el ejercicio pleno del derecho a la educación de cada individuo, una mayor equidad educativa, así como el logro de la efectiva igualdad en oportunidades de acceso y permanencia en los servicios educativos. Dichas medidas estarán dirigidas, de manera preferente, a los grupos y regiones con mayor rezago educativo o que enfrentan condiciones económicas y sociales de desventaja en términos de lo dispuesto en los artículos 7o y 8o de esta Ley. http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/137.pdf

También el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en la Estrategia 3.1.1., del apartado VI.3. México con Educación de Calidad, dispone como Líneas de acción:

• Estimular el desarrollo profesional de los maestros centrado en la escuela y en el

aprendizaje de los alumnos, en el marco del Servicio Profesional Docente.

• Robustecer los programas de formación para docentes y directivos.

• Impulsar la capacitación permanente de los docentes para mejorar la comprensión

del modelo educativo, las prácticas pedagógicas y el manejo de las tecnologías de

la información con fines educativos.

• Mejorar la supervisión escolar, reforzando su capacidad para apoyar, retroalimentar

y evaluar el trabajo pedagógico de los docentes.

En la Estrategia II. Gobierno Cercano y Moderno, del apartado Enfoque transversal (México con Educación de Calidad), señala como una de sus líneas de acción:

• Actualizar el marco normativo general que rige la vida de las escuelas de educación básica, con el fin de que las autoridades educativas estatales dispongan de los parámetros necesarios para regular el quehacer de los planteles, y se establezcan con claridad deberes y derechos de los maestros, los padres de familia y los alumnos. Ver:

 http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5299465&fecha=20/05/2013



Tales dispositivos norman, de acuerdo con la visión actual de trabajo en educación básica, a la escuela como centro de la tarea educativa. Para ello se revitalizan los Consejos Técnicos Escolares. Allí los docente realizarán su trabajo colegiado, la autoevaluación escolar, tomarán decisiones compartidas y asumirán el pacto de mejorar la calidad educativa. La transformación de las escuelas y el logro de aprendizajes pertinentes y relevantes por los estudiantes, será compromiso del liderazgo directivo, con la cooperación y corresponsabilidad de la Supervisión Escolar y las autoridades educativas estatales y federales.



En el trayecto del 2013-2014 se conformaron los Lineamientos para la Organización y el Funcionamiento de los CTE, tomando como sustento los apartados jurídicos anteriormente reseñados, para constituir una norma a seguir. A ello se adicionaron criterios y análisis realizados en las reuniones colaborativas arriba señaladas, en que por todos los niveles pasaron documentos técnicos que fueron objeto de tal tratamiento colaborativo. La lectura directa de los Lineamientos lo corrobora.  http://basica.sep.gob.mx/pdf/MCTE/1LiOrFunConTecEsEduBa.pdf

Algunos elementos que podría reiterarse por su interés, son: el CTE hace de la autoevaluación su propia herramienta de mejora, revisa su proceder, lo acertado de su planeación, comprueba la efectividad de las estrategias elegidas, y así va aprendiendo acerca de cómo alcanzar las metas propuestas al utilizar criterios que el mismo definió. El CTE debe usar informes de evaluaciones nacionales e internacionales.

La conversación franca, respetuosa, empática y abierta con los distintos actores del proceso educativo -incluidos alumnos y padres- es fuente principal de conocimiento de procesos que tienen lugar en la escuela. Saber escuchar es primordial para crear confianza en la discusión de problemas del contexto escolar y buscarles soluciones.

Los aciertos de evaluaciones, resultado de observaciones entre pares o aprendizajes adquiridos, deben ser devueltos oportunamente al colectivo docente. Estos serán la materia para el cambio y la innovación. La información debe compartirse, tanto en el interior del CTE como a la comunidad educativa. Solo conociendo la situación de los asuntos primordiales del centro escolar, habrá manera de cambiarla para avanzar.

Correo electrónico: v_barcelo@hotmail.com