Deudas, Harían Estallar a Estados y Municipios

Política Al Margen

Por Jaime Arizmendi

Argonmexico / Si el Sol sale para todos, que se vea… A partir de que más de 29 millones de mexicanos viven gracias a la economía informal, cuando a noviembre de 2012 en el IMSS había 16.1 millones de afiliados y en el ISSSTE sumaban 2.7 millones; el PRD propone reformar las respectivas leyes de IMSS, ISSSTE e Infonavit, para extender sus beneficios a este sector y, a la vez, equilibrar las finanzas de esas instituciones.

En su iniciativa presentada en la Cámara de Diputados, el perredista Silvano Blanco Deaquino, señala que seis de cada 10 trabajadores son vendedores ambulantes; trabajadores domésticos; de empresas, instituciones y gobiernos sin estar dados de alta en seguridad social o sin contrato escrito; campesinos, jornaleros y quienes se ocupan en negocios familiares.

Apoyado en reportes del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) a diciembre de 2012, el legislador aduce que no se puede hablar de justicia laboral, si esos trabajadores son perseguidos como infractores de la ley. Además, es “imposible que las instituciones de seguridad social busquen cualquier viabilidad financiera hacia el futuro si dejan fuera la actividad informal”.

Sostiene que la informalidad no debe ser combatida por medios represivos, sino utilizarla como base para un despegue económico basado en el poder de iniciativa de las masas, complementado con seguridad social. Y Urge a reducir la reglamentación burocrática para abrir un negocio en pocas horas; disminuir impuestos y basar el sistema tributario en la expansión de la base productiva.

Califica como “alarmante” la cantidad de personas que operan en la informalidad, lo cual refleja los rezagos del crecimiento económico “y la injusta distribución de riqueza” entre grupos sociales, regiones, etnias, edades y géneros; pues a los casi 30 millones de trabajadores informales, se les suman 2.7 millones en el desempleo abierto y más de seis millones de “personas disponibles”.

El primer paso hacia la reconstrucción del estado de bienestar para los trabajadores informales es incorporarlos al IMSS, ISSTE e Infonavit, lo cual requiere apoyos económicos para trabajadores informales que perciban hasta tres salarios mínimos.

Propone que el Estado cubra las cuotas necesarias desde 80 hasta 60 por ciento, según la percepción del trabajador. Para quienes perciban más de tres salarios mínimos, el monto de las aportaciones se dividiría en partes iguales con el estado; si prestan sus servicios a un patrón del sector privado o público, las cuotas serían tripartitas.

La incorporación a la seguridad social sería voluntaria, con excepción de quienes presten servicios para un patrón de la iniciativa privada, o dependencias y entidades de la administración pública federal, cuya incorporación debe continuar siendo obligatoria.

Comprendería los seguros de riesgos de trabajo, enfermedades y maternidad, seguro de salud, guarderías, servicios de atención para el bienestar y desarrollo infantil, caso del ISSSTE; así como de pensiones por vejez y cesantía en edad avanzada.

También propone la incorporación voluntaria de los trabajadores informales al Infonavit, mediante el pago de la aportación del 5 por ciento; pero cuando presten sus servicios a un patrón, éste deberá cubrir la cuota correspondiente.Seguiremos el trámite legislativo que den a esta iniciativa, porque nadie debe estar en contra.

Quiebra en estados y municipios, asunto inmanejable…Ante la grave crisis económica que padecen entidades y municipios, con pesadas deudas y sin dinero ni para pagar a sus trabajadores y proveedores; “sería inmanejable para el país si cientos, o miles de alcaldías se declararan incapaces de cumplir con sus funciones legales y constitucionales por motivos financieros”.

Así lo advierte el coordinador del PRD en el Senado, Miguel Barbosa Huerta, al añadir que más allá del partido político al que representan las administraciones locales, el problema del déficit presupuestal “representa una olla de presión que amenaza con explotar en diversas regiones del país, si no se definen acciones contundentes al respecto”.

Añade que “a nadie conviene que las alcaldías lleguen a la insolvencia o a la parálisis, porque  la ciudadanía resultaría directamente perjudicada por una situación de esta naturaleza, al no contar con los servicios básicos, como la recolección de basura o el cobro de predial”.

Aunque afirma que la solución al problema de las finanzas municipales se basa en establecer esquemas para mejorar la planeación y transparencia en la aplicación de los recursos públicos; pero sin un rescate al déficit presupuestal que enfrentan los ayuntamientos.

Y opina que “sería una pésima señal el borrón y cuenta nueva” en los municipios endeudados; más bien debe determinarse el grado de responsabilidad de los alcaldes y aplicar las sanciones correspondientes; avanzar en el reordenamiento presupuestal a los municipios y establecer esquemas para mejorar la transparencia presupuestal.

Es claro, la deuda que se registra en estados y municipios requiere un esquema integral de planeación fiscal y del gasto, para superar el déficit que enfrentan. Como anota el senador, se debe realizar una revisión exhaustiva para determinar cuándo hubo abuso de servidores públicos sobre el erario estatal y municipal, y sancionarlos.

Urge, ante todo, que avance la transparencia y la rendición de cuentas en todos los niveles de la administración pública. En la Cámara de Diputados se avala una propuesta para impedir que gobernadores y munícipes salientes contraten deuda, sin el consentimiento de su sucesor. El dinero no es la vida, es tan solo vanidad, pero que les den sus participaciones y cumplan…

Como en cada proceso electoral… Para vigilar que no se desvíen recursos y programas sociales en beneficio de candidatos en este 2013, cuando habrá comicios locales en 14 estados del país, se integrará una comisión plural de legisladores.

Los ciudadanos que acudirán a las urnas electorales el primer domingo de julio próximo son de: Aguascalientes, Chihuahua, Coahuila, Durango, Hidalgo, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Sinaloa, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Zacatecas y Baja California.

Éste último, único estado donde se elegirá gobernador, representa la primera prueba electoral que deberá enfrentar el PRI comandado por el mexiquense César Camacho Quiroz. Como sea, Castro Trenti ya anda en campaña. Hasta ha recibido el respaldo de cetemistas, campesinos, organismos populares…

jarizmx@yahoo.com.mx y argonpolitico@gmail.com

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